Plan ogólny gminy

CZYM JEST PLAN OGÓLNY?

Plan ogólny gminy to nowe, obowiązkowe narzędzie planistyczne, które zastąpi dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.Podstawą prawną sporzadzenia planu ogólnego jest ustawa o planowaniu i zagospdoarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2024 poz. 1130 ze zm.) Głównym celem planu ogólnego jest zapobieganie chaotycznemu rozwojowi zabudowy. Sporządzenie planu ogólnego jest obowiązkowe dla wszystkich gmin w Polsce.

CO ZAWIERA PLAN OGÓLNY?

• Strefy planistyczne – czyli podział gminy na obszary o określonym przeznaczeniu (np. mieszkaniowe, usługowe, zielone).
• Standardy urbanistyczne – np. maksymalna wysokość budynków, minimalna powierzchnia zieleni.
• Obszary uzupełnienia zabudowy – miejsca, gdzie będzie można budować na podstawie decyzji WZ.
• *Standardy dostępności infrastruktury społecznej – np. odległość do szkoły czy parku.

* nieobowiązkowo

Strefy  planistyczne

Plan ogólny gminy wprowadza podział obszaru gminy na strefy planistyczne. Zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, obszar objęty planem ogólnym dzieli się w sposób rozłączny na 13 stref planistycznych. Do tych stref należą:

1. Strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną (SW)
2. Strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową jednorodzinną (SJ)
3. Strefa wielofunkcyjna z zabudową zagrodową (SZ)
4. Strefa usługowa (SU)
5. Strefa handlu wielkopowierzchniowego (SH)
6. Strefa gospodarcza (SP)
7. Strefa produkcji rolniczej (SR)
8. Strefa infrastrukturalna (SI)
9. Strefa zieleni i rekreacji (SN)
10. Strefa cmentarzy (SC)
11. Strefa górnictwa (SG)
12. Strefa otwarta (SO)
13. Strefa komunikacyjna (SK)

Strefy te mają za zadanie wskazać ramowe kierunki zagospodarowania danego terenu.

Etapy procedury planistyczne

(Projekt planu ogolnego na poszczególnych etapach możliwy jest do wglądu  w biuletynie informacji publicznej pod adresem: https://bip.stawiguda.pl/wiadomosci/19769/plan_ogolny_gminy)

ZAKOŃCZONE ETAPY:

1. Przystąpienie do sporządzenia planu ogólnego: Rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia planu ogólnego, która określa obszar objęty planem. – Uchwała Rady Gminy Stawiguda nr I/14/2024 z dnia 06.05.2024 r.
2. Zbieranie wniosków: Po podjęciu uchwały, wójt, burmistrz lub prezydent miasta ogłasza o możliwości składania wniosków do projektu planu ogólnego. – termin na składanie wniosków minął w dn. 30.09.2024 r.
3. Opracowanie projektu planu: Na podstawie zebranych wniosków i analiz, zespół planistyczny opracowuje projekt planu ogólnego wraz z uzasadnieniem.
4. Opiniowanie i uzgadnianie: Projekt planu jest przekazywany do ustawowego uzgadniania i opiniowania przez odpowiednie organy i instytucje ( w razie potrzeby etap może zostac powtórzony)  - projekt przekazany do opinii i uzgodnień

ETAPY PRZED NAMI:

5. Konsultacje społeczne: Po uzyskaniu niezbędnych opinii i uzgodnień, projekt planu jest poddawany konsultacjom społecznym.
6. Rozpatrzenie uwag: Wójt rozpatruje uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych.
7. Wprowadzenie zmian: W razie potrzeby, do projektu planu wprowadzane są zmiany wynikające z uwzględnionych uwag.
8. Przedstawienie projektu Radzie Gminy: Ostateczna wersja projektu planu ogólnego jest przedstawiana Radzie Gminy do uchwalenia.

Konsultacje społeczne

Konsultacje społeczne odgrywają kluczową rolę w procesie uchwalania planu ogólnego gminy. Mają one na celu umożliwienie mieszkańcom i innym interesariuszom wypowiedzenia się na temat proponowanych rozwiązań planistycznych. Zgodnie z nowymi przepisami, formy konsultacji społecznych obejmują:

1. Zbieranie uwag do projektu planu
2. Spotkania otwarte, panele eksperckie lub warsztaty
3. Spotkania plenerowe lub spacery studyjne
4. Ankiety lub geoankiety
5. Wywiady, prowadzenie punktu konsultacyjnego lub dyżury projektanta

Wójt przeprowadza konsultacje społeczne z wykorzystaniem co najmniej trzech z wymienionych form.

Uchwalenie planu przez radę gminy

Ostatnim etapem procedury jest uchwalenie planu ogólnego przez radę gminy. Przed podjęciem uchwały, rada analizuje projekt planu wraz z załącznikami, w tym raportem z konsultacji społecznych. Rada gminy może wprowadzić zmiany do projektu planu, jeśli uzna to za konieczne. W takim przypadku, niektóre etapy procedury mogą zostać powtórzone.

Po uchwaleniu, plan ogólny staje się aktem prawa miejscowego i podlega publikacji w dzienniku urzędowym województwa. 

Wpływ na wydawanie decyzji o warunkach zabudowy

Po uchwaleniu planu ogólnego, decyzje te będą mogły być wydawane jedynie dla terenów położonych na obszarze uzupełnienia zabudowy, który zostanie wyznaczony w planie. To istotne ograniczenie w porównaniu do obecnej sytuacji, gdzie decyzje o warunkach zabudowy mogły być wydawane na terenie nieobjętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, przy spełnieniu wymogów ustawowych.

Co więcej, decyzje o warunkach zabudowy będą musiały być zgodne z profilem funkcjonalnym strefy planistycznej określonym w planie ogólnym. Oznacza to, że nie będzie już możliwe uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji niezgodnej z przeznaczeniem terenu określonym w planie ogólnym. 

Relacja z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego

Plan ogólny gminy będzie miał istotny wpływ na miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP). Choć uchwalenie planu ogólnego nie spowoduje utraty ważności istniejących MPZP, to wszystkie nowe plany miejscowe oraz zmiany w istniejących planach będą musiały być zgodne z planem ogólnym.

Warto podkreślić, że plan ogólny nie będzie stanowić podstawy do wydawania innych decyzji administracyjnych, takich jak pozwolenie na budowę. W tym zakresie nadal kluczową rolę będą odgrywać miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego lub decyzje o warunkach zabudowy.